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行政院院會昨天通過《兩岸人民關係條例》修正草案,規定退役將領或政務官赴大陸將至少管制3年,若違反或損及國家尊嚴,情節嚴重者可剝奪自行為時起的全部月退俸,一輩子都不能再領,而領一次退休金者最重可罰500萬元,受處罰者同時追繳勳獎章實體1對1交友配對,估計受影響人數在1000人以內。
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管制最少3年影響千人陸委會主委張小月指出,對曾任機敏機關政務副首長以上人員、中將以上軍職人員,乃至情報機關首長赴陸,做出較嚴格的規範,主要是考慮他們一言一行洞見觀瞻,所以在退休15年內去中國大陸,就不能參加特定的政治意涵很高的活動。
1對1交友配對日前國軍退將前往大陸參加官方舉辦的政治性活動,引發外界關注。為此,國安局、銓敘部、內政部、外交部、國防部、法務部、陸委會、退輔會及人事總處等相關機關會同審查,提出《兩岸人民關係條例》修正草案,核轉立法院審議。3類人員離職15年內嚴管根據現行規定,列管退離職人員赴陸許可管制年限原則3年,原服務機關得增減;管制期屆滿後,赴陸無須申報;也未對赴陸參加政治活動作限制。修訂的草案內容緊縮規範,管制年限最少3年,只能增加,不能縮減;涉密程度較高者於管制年限屆滿後,赴陸前仍應申報,並得要求終身申報;同時新增特定人員赴陸參加政治活動規範。關於新增特定人員赴陸參加政治活動限制及相關罰則,草案明訂受規範人員包括三類對象,分別為曾任國防、外交、大陸事務或與國家安全相關機關的政務副首長以上人員,中將以上人員,及情報機關首長。這三類人員自退離職起15年之內,如果赴陸參加政治活動都必須受限制,估計受影響人數在1000人以內。草案中指出,文武職高階退離職人員不得參加由大陸領導人主持的慶典或活動,除非是由原服務機關同意;如有妨礙國家尊嚴的活動也不能參加,例如不能有向象徵對岸政權的旗、徽、歌等行禮唱頌的行為。違反者依比例原則分級處罰。退離未滿15年的上將與政約會務副首長以上,將剝奪為期5年之10%至100%的月退俸,情節重大者則剝奪全數月退俸,至於領一次退者則處以罰鍰50萬元至500萬元;退離職滿15年的中將,剝奪為期5年之10%至50%的月退俸,情節重大者可一輩子剝奪退休俸,一次退者處罰鍰20萬至100萬元。對於違法個案的處理,強調注重程序保障,務求嚴謹,個案認定一定要經原服務機關會同國安局、內政部、法務部及陸委會等相關機關組成審查會審認。機密人員管制同步延長除行政院通過的修正草案,目前立法院已有多位立委提出相關修法版本。行政院長林全指示積極與立法院朝野各黨團委員協調溝通,儘速完成修法。行政院昨天也配套通過《國家機密保護法》修正草案,更嚴格規範各機關對涉及國家機密業務人員出境管制,增訂國家機密核定機關得視情形將管制年限3年延長。此外,為了嚇阻洩漏國家機密,加重刑責處罰外,也增訂預備或陰謀犯處罰。(中國時報)
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